Прокуратурой устраняются нарушения в период отопительного сезона
- 19 октября 2012
- administrator
Органами прокуратуры области на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства, направленного на обеспечение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, бесперебойного энерго-...
Органами прокуратуры области на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства, направленного на обеспечение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, бесперебойного энерго- и водоснабжения объектов жилья и социального значения, исполнение бюджетного законодательства в части финансирования жилищно-коммунального.
Вопросы исполнения законодательства о жизнедеятельности населения систематически являются предметом обсуждения на заседаниях межведомственной рабочей группы прокуратуры области.
Так прокуратурой области на заседании рабочей группы была рассмотрены вопросы, связанные с угрозой срыва начала сроков отопительного сезона на территории военных городков. Прокуратурой области совместно с военной прокуратурой Иркутского гарнизона была проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в ОАО «РЭУ», ОАО «Славянка».
По результатам военной прокуратурой Иркутского гарнизона в Октябрьский районный суд г.Иркутска направлено 4 заявления о признании бездействия Минобороны России и ОАО «РЭУ» незаконным и о понуждении обеспечить нормативный эксплуатационный запас топлива. В настоящее время начата поставка первой партии угля для нужд Минобороны РФ.
Выявленные в сентябре этого года нарушения законодательства в основном связаны с ненадлежащим выполнением эксплуатирующими организациями ремонтно-восстановительных работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и жилого фонда к сезонной эксплуатации в период отопительного сезона.
По фактам отсутствия нормативного запаса топлива на котельных муниципальных образований области принимались меры прокурорского реагирования прокурорами г.г. Ангарска, Бодайбо, Усть-Удинского, Нижнеилимского районов.
Проведенной по поручению прокуратуры г. Ангарска Ангарским межрайонным отделом энергетического надзора Прибайкальского управления Ростехнадзора проверкой выявлены нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности и других нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах на котельных, эксплуатируемых МКП СМО «Савва», ЗАО «УК «Центральная».
По результатам проверки прокурором города в адрес руководителей ЗАО «УК «Центральная» и МКП СМО «Савва» внесены представления об устранении нарушений законодательства, направленного на надлежащие условия жизнеобеспечение граждан, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений. Кроме того, органами Ростехнадзора руководители предприятий привлечены к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 тыс.и руб. каждый.
Также прокуратурой города Ангарска в суд направлено исковое заявление к ЗАО «Управляющая компания «Центральная» об обязании ответчика своевременно к началу отопительного сезона создать нормативный запас топлива - осуществить завоз угля в котельную п. Сибизмир Мегетского муниципального образования, а также рассчитать и обосновать нормативы создания запасов топлива на котельной. Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены, запасы сформированы.
По результатам проверки, проведенной прокуратурой Казачинско-Ленского района с привлечением Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, выявлены многочисленные нарушения жилищного законодательства в деятельности товариществ собственников жилья «Магистраль», «Второй квартал», «Комфорт».
Выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» в части отсутствия актов на испытания, промывку, наладку системы отопления, системы технического осмотра жилых домов, выявлена неисправность электропроводки и электрооборудования, запорной арматуры на трубопроводах в подвальном помещении и в местах общего пользования и другие нарушения.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес председателей товариществ внесены представления, в отношении ответственных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ. Меры реагирования находятся на рассмотрении.
В результате принятых прокурорами в период подготовки муниципальных образований к отопительному сезону мер реагирования, своевременно начата работа всех тепловых источников на территории региона и подключение к источникам тепловой энергии жилых домов и объектов социального значения произведено в установленные законодательством сроки.
В результате превентивных мер прокурорского реагирования не допущено срыва сроков начала отопительного сезона в связи с планируемыми ограничениями подачи электроэнергии из-за задолженности предприятий за поставленные топливно-энергетические ресурсы на теплоисточники, отапливающие жилой фонд и объекты соцкультбыта на территориях г.г. Иркутска, Шелехова, Бодайбо, Нижнеудинского, Киренского, Казачинско-Ленского, Усть-Кутского, Слюдянского районов.
В связи с образованием задолженности у ООО УК «Энергия» за ранее потребленные энергоресурсы в размере 54 млн. рублей перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания», были введены ограничения подачи электроэнергии на электрокотельные г. Нижнеудинска.
По данному факту Нижнеудинским межрайонным прокурором в адрес руководителей ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО УК «Энергия» внесены представления об устранении нарушений законодательства о жизнедеятельности населения, направлено в суд заявление о признании незаконными действий ООО «Иркусткэнергосбыт» по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы.
Кроме того, установлено, что руководством ООО «Теплоресурс», при наличии задолженности перед ООО «Иркутскэнергосбыт» по договору энергоснабжения за электрическую энергию, осуществлялся вывод денежных средств в аффилированные структуры. При этом увеличивались убытки компании и наращивалась кредиторская задолженность. По данным фактам межрайонной прокуратурой материалы проверки направлены в ОМВД России по Нижнеудинскому району для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении работников ООО «Теплоресурс».
В результате принятых мер задолженность ООО «Теплоресурс» частично погашена, согласованы графики ее дальнейшего погашения, котельные подключены к электроэнергии и запущены.
В целях понуждения предприятий ЖКХ, имеющих просроченную кредиторскую задолженность перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, погасить долги и не допустить фактов ограничения электро- и теплоснабжения по данной причине, меры прокурорского реагирования приняты прокурорами г.г. Усть-Кута, Усолье-Сибирское, Ленинского района г.Иркутска, Черемхово, Шелехова, Братского, Заларинского, Казачинско-Ленского, Куйтунского, Чунского, Жигаловского, Слюдянского районов, Тайшетским, Нижнеудинским, Усть-Илимским межрайонным прокурором.
К примеру, прокуратурой Братского района в суд направлено 9 исковых заявлений об обязании администрации МО «Братский район», обеспечить финансирование муниципальных учреждений образования и здравоохранения для оплаты образовавшейся задолженности перед ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» за потребленную электроэнергию в общей сумме более 11 млн. руб. Заявления находятся на рассмотрении.
Принятые меры оказали определенное влияние на ситуацию в сфере расчетов за топливно-энергетические ресурсы – задолженность предприятий за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы только за сентябрь снижена на 116 млн. руб.
Необходимое внимание уделено горрайпрокурорами вопросам функционирования объектов детской инфраструктуры, в том числе в части подготовки объектов указанной категории к сезонной эксплуатации. Так, в рамках подготовки к отопительному сезону, прокуратурой г. Черемхово проведена проверка готовности образовательных учреждений Черемховского районного муниципального образования и котельных, в ходе которой установлено, что на отопительных котельных образовательных учреждений и котельных обслуживающих образовательные учреждения имеются нарушения правил эксплуатации электроустановок. По результатам проверки прокурором города в адрес руководителей образовательных учреждений и директора организации, в чьей собственности находится котельная, внесены представления об устранении нарушений законодательства.
Всего в сентябре органами прокуратуры области в сфере ЖКХ выявлено 574 нарушений законодательства, для устранения которых, а также причин и условий им способствовавших, внесено 95 представлений, в суды направлено 24 иска, о недопустимости нарушения законодательства предостережено 12 лиц, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения документов реагирования 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Ситуация в сфере ЖКХ находится на ежедневном контроле в прокуратуре области.
Вопросы исполнения законодательства о жизнедеятельности населения систематически являются предметом обсуждения на заседаниях межведомственной рабочей группы прокуратуры области.
Так прокуратурой области на заседании рабочей группы была рассмотрены вопросы, связанные с угрозой срыва начала сроков отопительного сезона на территории военных городков. Прокуратурой области совместно с военной прокуратурой Иркутского гарнизона была проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в ОАО «РЭУ», ОАО «Славянка».
По результатам военной прокуратурой Иркутского гарнизона в Октябрьский районный суд г.Иркутска направлено 4 заявления о признании бездействия Минобороны России и ОАО «РЭУ» незаконным и о понуждении обеспечить нормативный эксплуатационный запас топлива. В настоящее время начата поставка первой партии угля для нужд Минобороны РФ.
Выявленные в сентябре этого года нарушения законодательства в основном связаны с ненадлежащим выполнением эксплуатирующими организациями ремонтно-восстановительных работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и жилого фонда к сезонной эксплуатации в период отопительного сезона.
По фактам отсутствия нормативного запаса топлива на котельных муниципальных образований области принимались меры прокурорского реагирования прокурорами г.г. Ангарска, Бодайбо, Усть-Удинского, Нижнеилимского районов.
Проведенной по поручению прокуратуры г. Ангарска Ангарским межрайонным отделом энергетического надзора Прибайкальского управления Ростехнадзора проверкой выявлены нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности и других нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах на котельных, эксплуатируемых МКП СМО «Савва», ЗАО «УК «Центральная».
По результатам проверки прокурором города в адрес руководителей ЗАО «УК «Центральная» и МКП СМО «Савва» внесены представления об устранении нарушений законодательства, направленного на надлежащие условия жизнеобеспечение граждан, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений. Кроме того, органами Ростехнадзора руководители предприятий привлечены к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 тыс.и руб. каждый.
Также прокуратурой города Ангарска в суд направлено исковое заявление к ЗАО «Управляющая компания «Центральная» об обязании ответчика своевременно к началу отопительного сезона создать нормативный запас топлива - осуществить завоз угля в котельную п. Сибизмир Мегетского муниципального образования, а также рассчитать и обосновать нормативы создания запасов топлива на котельной. Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены, запасы сформированы.
По результатам проверки, проведенной прокуратурой Казачинско-Ленского района с привлечением Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, выявлены многочисленные нарушения жилищного законодательства в деятельности товариществ собственников жилья «Магистраль», «Второй квартал», «Комфорт».
Выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» в части отсутствия актов на испытания, промывку, наладку системы отопления, системы технического осмотра жилых домов, выявлена неисправность электропроводки и электрооборудования, запорной арматуры на трубопроводах в подвальном помещении и в местах общего пользования и другие нарушения.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес председателей товариществ внесены представления, в отношении ответственных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ. Меры реагирования находятся на рассмотрении.
В результате принятых прокурорами в период подготовки муниципальных образований к отопительному сезону мер реагирования, своевременно начата работа всех тепловых источников на территории региона и подключение к источникам тепловой энергии жилых домов и объектов социального значения произведено в установленные законодательством сроки.
В результате превентивных мер прокурорского реагирования не допущено срыва сроков начала отопительного сезона в связи с планируемыми ограничениями подачи электроэнергии из-за задолженности предприятий за поставленные топливно-энергетические ресурсы на теплоисточники, отапливающие жилой фонд и объекты соцкультбыта на территориях г.г. Иркутска, Шелехова, Бодайбо, Нижнеудинского, Киренского, Казачинско-Ленского, Усть-Кутского, Слюдянского районов.
В связи с образованием задолженности у ООО УК «Энергия» за ранее потребленные энергоресурсы в размере 54 млн. рублей перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания», были введены ограничения подачи электроэнергии на электрокотельные г. Нижнеудинска.
По данному факту Нижнеудинским межрайонным прокурором в адрес руководителей ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО УК «Энергия» внесены представления об устранении нарушений законодательства о жизнедеятельности населения, направлено в суд заявление о признании незаконными действий ООО «Иркусткэнергосбыт» по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы.
Кроме того, установлено, что руководством ООО «Теплоресурс», при наличии задолженности перед ООО «Иркутскэнергосбыт» по договору энергоснабжения за электрическую энергию, осуществлялся вывод денежных средств в аффилированные структуры. При этом увеличивались убытки компании и наращивалась кредиторская задолженность. По данным фактам межрайонной прокуратурой материалы проверки направлены в ОМВД России по Нижнеудинскому району для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении работников ООО «Теплоресурс».
В результате принятых мер задолженность ООО «Теплоресурс» частично погашена, согласованы графики ее дальнейшего погашения, котельные подключены к электроэнергии и запущены.
В целях понуждения предприятий ЖКХ, имеющих просроченную кредиторскую задолженность перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, погасить долги и не допустить фактов ограничения электро- и теплоснабжения по данной причине, меры прокурорского реагирования приняты прокурорами г.г. Усть-Кута, Усолье-Сибирское, Ленинского района г.Иркутска, Черемхово, Шелехова, Братского, Заларинского, Казачинско-Ленского, Куйтунского, Чунского, Жигаловского, Слюдянского районов, Тайшетским, Нижнеудинским, Усть-Илимским межрайонным прокурором.
К примеру, прокуратурой Братского района в суд направлено 9 исковых заявлений об обязании администрации МО «Братский район», обеспечить финансирование муниципальных учреждений образования и здравоохранения для оплаты образовавшейся задолженности перед ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» за потребленную электроэнергию в общей сумме более 11 млн. руб. Заявления находятся на рассмотрении.
Принятые меры оказали определенное влияние на ситуацию в сфере расчетов за топливно-энергетические ресурсы – задолженность предприятий за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы только за сентябрь снижена на 116 млн. руб.
Необходимое внимание уделено горрайпрокурорами вопросам функционирования объектов детской инфраструктуры, в том числе в части подготовки объектов указанной категории к сезонной эксплуатации. Так, в рамках подготовки к отопительному сезону, прокуратурой г. Черемхово проведена проверка готовности образовательных учреждений Черемховского районного муниципального образования и котельных, в ходе которой установлено, что на отопительных котельных образовательных учреждений и котельных обслуживающих образовательные учреждения имеются нарушения правил эксплуатации электроустановок. По результатам проверки прокурором города в адрес руководителей образовательных учреждений и директора организации, в чьей собственности находится котельная, внесены представления об устранении нарушений законодательства.
Всего в сентябре органами прокуратуры области в сфере ЖКХ выявлено 574 нарушений законодательства, для устранения которых, а также причин и условий им способствовавших, внесено 95 представлений, в суды направлено 24 иска, о недопустимости нарушения законодательства предостережено 12 лиц, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения документов реагирования 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Ситуация в сфере ЖКХ находится на ежедневном контроле в прокуратуре области.