Усольская Дума - о самом важном

• 30 октября 2015
• administrator

Три вопроса октябрьского заседания Думы были посвящены городскому бюджету. Бюджет теперь, как и раньше будет приниматься не на три года, а на один. Это касается и областного и городского бюджетов. Пре...

Три вопроса октябрьского заседания Думы были посвящены городскому бюджету. Бюджет теперь, как и раньше будет приниматься не на три года, а на один. Это касается и областного и городского бюджетов.

Председатель комитета по финансам Елена Егорова отчиталась об исполнении бюджета города за девять месяцев этого года. Главный финансовый документ выполнен на 75, 5 процентов от плана года. Налоговые и неналоговые доходы увеличены по сравнению с прошлым годом.

При этом уменьшился налог на имущество и на земельные участки. По сравнению с утвержденным годовым планом рост доходов в основном ожидается по следующим видам доходов:

            Налог на доходы физических лиц – на 1 000 000,00 руб., в связи с планируемым увеличением поступлений в декабре текущего года по аналогии с декабрем 2014 года.

            Акцизы на нефтепродукты - на 1 000 000,00 руб., так как при прогнозировании данного вида доходов прогноз Минфина России был скорректирован на понижающий коэффициент, рекомендованный Минфином Иркутской области, по причине систематического неисполнения прогнозов на протяжении ряда лет.

            Земельный налог – на 6 000 000,00 руб., в связи с уплатой задолженности ООО «Усольехимпром», ООО «Усолье-Сибирский Силикон» в 1 полугодии 2015 года.

            Государственная пошлина – на 3 000 000,00 руб. предположительно в связи с увеличением количества исковых и иных заявлений, а также обращений за выдачей разрешения на установку рекламной конструкции.

            Доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями – на 645 325,31 руб., в связи с поступлением доходов от оказания платных услуг МКУ «ГУКС», которые не были запланированы при составлении бюджета по причине отсутствия договоров на выполнение работ.

            Доходы от продажи муниципального имущества – на 3 288 343,04 руб., в связи с состоявшимися аукционами по продаже 3 объектов муниципального имущества. При разработке изменений в прогнозный план приватизации, исходя из опыта работы по реализации неликвидного муниципального имущества, увеличение доходов по добавляемым объектам не предусматривалось.

            Доходы от продажи земельных участков – на 1 051 281,79 руб., в связи с планируемым в 4 квартале 2015 года проведением аукционов на выкуп земельных участков, а также выкуп земельных участков под объектами, которые находятся в собственности.

По остальным видам доходов рост не превышает 400 тыс. руб.

Снижение доходов ожидается по:

            Арендной плате за земельные участки – на 7 309 252,77 руб.;

            Доходам от аренды муниципального имущества - на 2 218 908,29 руб.;

            Плате за наем жилых помещений - на 3 785 281,00 руб. и пр.

            Причины снижения ожидаемого поступления по сравнению с утвержденным годовым планом соответствуют причинам исполнения данных видов доходов по итогам 9 месяцев 2015 года ниже установленного норматива (70%): оспаривание арендаторами кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в суде (комиссии), рост дебиторской задолженности по аренде земельных участков, отказ сетевых компаний в утверждении большого количества мест размещения рекламных конструкций, низкая собираемость платы за наем жилых помещений, неисполнение условий агентских договоров по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы граждан за пользование жилыми помещениями управляющими компаниями.

Предполагаемый рост доходов планируется направить на финансирование источников дефицита бюджета, в целях минимизации муниципального долга и расходов на его обслуживание.

Депутаты предложили составить анализ поступления средств по социальному найму, выяснить почему не поступают данные от управляющих компаний и подробнее этот вопрос рассмотреть.

На этом заседании депутаты утвердили перечень мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения взрослых. К таким местам относятся кафе, магазины, улицы, стадионы, парки, транспортные средства общественного пользования, автомобильные дороги и железнодорожные пути в границах населенного пункта, объекты, расположенные вдоль железнодорожных путей, автовокзал, остановочные пункты, коллекторы, теплотрассы, канализационные колодцы, свалки, мусорный полигон, строительные площадки, незавершенные строительные объекты, крыши, чердаки, подвалы, лифтовые и иные шахты, бани, сауны, кладбище, объекты (территории, помещения).

В городской территориальной комиссии изменения в составе. Председатель теризбиркома Лариса Каморных предложила ввести в состав Нину Бойко, депутаты поддержали это решение.

Дольше всего шло обсуждение прогноза социально-экономического развития Усолья на 2016 год. Наталья Алтунина, заместитель главы администрации сообщила, что на 2016 год рост индекса промышленного производства по консервативному варианту составит 22,2 % за счет увеличения выпуска пищевой продукции и объемов производства машин и оборудования.

Деятельность предприятий сферы производства пищевых продуктов характеризуется положительной динамикой. В условиях растущего спроса на продукцию местных производителей ЗАО «Усольские мясопродукты» и подразделения СХ ОАО «Белореченское» (колбасные изделия, полуфабрикаты мясные, цельномолочная продукция) индекс промышленного производства в 2015 году оценивается на уровне 105,3 %, в 2016 году составит 129,0 %.

В сфере обработки древесины и производства изделий из дерева в 2015 году индекс промышленного производства по оценке составит 88,5 %, в 2016 году – 116,7 %.

Издательская и полиграфическая деятельность представлена предприятием   ГП «Усольская городская типография», специализирующимся на выпуске бланочной продукции. В планах предприятия сохранить сложившиеся объемы промышленного производства в условиях снижающегося спроса.

В химическом производстве ситуация сложная, ООО «Усольехимпром» в результате поэтапного закрытия производств в настоящее время оказывает услуги по транзиту энергоресурсов и горячей воды, отгрузку ранее наработанной продукции. Основная деятельность ООО «Усолье-Сибирский Силикон» после закрытия проекта производства поликристаллического кремния ввиду экономической неэффективности дальнейшей реализации, на который возлагались надежды на возрождение химической отрасли, направлена также на отгрузку ранее наработанной продукции и на сохранение имущественного комплекса. С 2017 года предприятие прекращает свою деятельность.

Однако, крупное предприятие химической отрасли – ОАО «Усолье-Сибирский химфармзавод» - увеличило объемы производства и номенклатуру высокорентабельной продукции, что позволяет оценить индекс промышленного производства в 2015 году на уровне 186,6 % к предыдущему году. В 2016 году объемы производства планируется сохранить на уровне предыдущего года (ИПП составит 100 %).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 сентября 2014 года признано несостоятельным (банкротом) крупное машиностроительное предприятие – ОАО «ПО «Усольмаш», и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 15 декабря 2015 года.

На базе ОАО «ПО «Усольмаш» создано новое предприятие - ООО «Усольмаш», которое осуществляет производственную деятельность по тем же видам продукции, что и ОАО «ПО «Усольмаш». В настоящий момент у предприятия имеются заказы на производство оборудования, их объем позволяет оценить индекс промышленного производства по итогам 2015 года в размере 123,8 %. К 2016 году ожидается рост до 140 %.

В торговле к 2016 году товарооборот увеличится за счет роста потребительских цен и достигнет 10 261,9 млн. руб. Увеличения продаж в 2016 году не планируется, что обусловлено тенденцией снижения численности населения и работающих города.

В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией к 2016 году прогнозируется тенденция снижения среднесписочной численности работающих (с 21,3 тыс. человек в 2014 году до 20,7 тыс. человек в 2016 году). В том числе в связи с изменением организационной структуры организаций в 2013-2015 годах проведены сокращения работников ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон» (прогнозируется дальнейшее снижение среднесписочной численности работающих). В организациях малого бизнеса планируется рост численности работающих (с 5 609 человек в 2014 году до 5 792 человек в 2016 году).

Уровень регистрируемой безработицы по официальным данным центра по состоянию на 01.01.2015 г. составил 1,21 % к трудоспособному населению. В режиме неполного рабочего времени работала одна организация. В связи со сложившейся ситуацией на предприятиях города к концу 2015 года спрогнозирован уровень безработицы в размере 1,2 %, к 2016 году ожидается относительная стабилизация экономической ситуации, в связи с чем планируемый уровень безработицы в размере 1,2 % сохранится.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций города в 2014 году составила 20 913 рублей, по оценке за 2015 год – 21 803 рублей (рост на 4,3 %). В 2016 году прогнозируется рост среднемесячной заработной платы до 22 782 рублей, что на 4,5 % выше оценочного показателя за 2015 год.

Говоря об инвесторах, Наталья Алтунина сообщила, что в Усолье планируется открытие производств хлорной химии, фотоэлектрических панелей, металлургического машиностроения. Все это приведет к созданию 3000 рабочих мест.

Депутат Игорь Востренков заметил, что вскоре возникнет проблема кадров, поэтому нужно сделать все, чтобы усольский филиал ИРГТУ работал. Роман Полинкевич заметил, что движение в этом направлении уже ведется, а Игорю Востренкову посоветовал не сидеть на месте, а лично съездить за инвесторами.

Об остальных вопросах заседания городской Думы мы напишем отдельно.