Законотворчество набирает обороты

• 18 октября 2013
• administrator

Открывая очередную сессию Законодательного Собрания, его председатель Людмила Берлина очертила обширный круг задач, которым предстоит заниматься новому депутатскому корпусу.

В связи с переводом на областной уровень финансирования дошкольного образования, которое оценивается почти в 8 млрд рублей, возможности областного бюджета, по ее словам, «ограничены очень жесткими рамками».

– Этот закон – принципиально новый этап в развитии местного самоуправления. Местные думы – это сегодня реальность, проводник между народом и властью, а для Законодательного Собрания – стратегический партнер в разрешении экономических и социальных проблем. Только совместными усилиями мы можем добиться успеха.

– Там должна царить непринужденная, неформальная обстановка, – объяснила Людмила Берлина. – Не экзамен, с обязательной оценкой, не публичная порка, а разговор по душам. О насущных проблемах и путях их решения.

– Смотришь: оплата одних и тех же услуг в разных муниципальных образованиях разнится в несколько раз. С бездумной тратой государственных средств надо бороться. И тут свое слово должны сказать депутаты всех уровней, взяв под контроль муниципальные расходы.

– Стабильность в моем понимании – это когда место в детсаду гарантировано, когда люди обеспечены работой, когда есть доступное жилье, достойная зарплата…

Эти сложные межбюджетные отношения

Как и ожидалось, одним из самых спорных стал предложенный правительством обновленный законопроект «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», нормы которого должны вступить в силу в 2014 году. Его появление вызвано новым раскладом расходных полномочий между уровнями власти. Со следующего года все финансирование дошкольного образования – оплата труда работников детсадов, приобретение инвентаря, учебных пособий и игрушек – ложится на плечи областного бюджета. По оценкам минфина, дополнительная нагрузка на бюджет-2014 составит 7,9 млрд рублей.

На фото: Алексей Ильинский (слева) и Олег Кузнецов

Депутаты с пониманием встретили эту просьбу и приняли законопроект с условием, что муниципальным образованиям, у которых произойдет снижение объема финансовых ресурсов в связи с введением нового закона, будет предусмотрена компенсация.

Прожиточный уровень подняли

Сошлись на том, что, приняв министерский вариант в первом чтении, депутаты продолжат работу над поиском компромиссного варианта. Экстренное заседание комитета состоялось в обеденный перерыв, и его результаты огласил на послеобеденном заседании сессии председатель комитета Андрей Лобыгин.

Пока удается доказать лишь прожиточный минимум пенсионеров в размере 6266 рублей. И лишь благодаря тому, что в последний момент Минтруда РФ изменил сценарные условия, именно эта цифра и была принята в окончательном варианте.

Правительственный час

По словам регионального министра экономического развития Руслана Кима, экономика области пока по-прежнему имеет сырьевую направленность. Например, занимая первое место в Российской Федерации по лесозаготовкам, она лишь на 12-м месте по лесопереработке.

Высоко оценив меры, предпринимаемые министерством по привлечению инвесторов, депутаты захотели узнать: а какова все же их эффективность? Пока она до конца не подсчитана, сообщил Руслан Ким, пообещав представить цифры в ближайшее время.

Александр Павлов

На видео: 2-я сессия. О задачах на новый парламентский год

Фото: Андрей Лаховский