Лицензирование – на пользу ли?

• 12 июля 2015
• administrator

В мае управляющие компании получили лицензии. С первого раза не удалось получить лицензии трем усольским компаниям: Эриде, Проспекту и Усольской. УК «Эрида» обслуживает дома в привокзальном районе и н...

В мае управляющие компании получили лицензии. С первого раза не удалось получить лицензии трем усольским компаниям: Эриде, Проспекту и Усольской. УК «Эрида» обслуживает дома в привокзальном районе и несколько новых домов на 24 «Б» квартале. В привокзальном часть домов была спорной между Эридой и ТВК. После отказа в лицензии компании «Эрида» на планерке руководителей коммунальной сферы сообщили, что все спорные дома вошли в список обслуживаемых компанией ТВК. «Эрида» со второй попытки лицензию получила. Компания продолжает работать на тех же домах, которые и были на обслуживании до мая.

- Лицензия подтверждает вид деятельности, - говорит директор ООО «Эрида» Татьяна Семененкова, - спорные дома так и остались спорными, ни в одной лицензии нет приложения со списком домов. После получения лицензии каждая управляющая компания начинает прикреплять дома. А решить, кто кого обслуживает, могут только жители. Эрида продолжает управлять теми домами, с жителями которых заключены договоры. Закон о лицензировании новый, работать тяжело. Пока он принес только путаницу. Федеральный бюджет только получил хорошую прибыль, ведь для получения лицензии каждая управляющая компания платила по 30 000 рублей, со всей страны огромная сумма получается.

По словам Татьяны Семененковой вопрос со спорными домами так и остается открытым, жители до сих пор получают двойные квитанции. Решить эту проблему могут только сами жители. Им необходимо провести собрания в присутствии обеих компаний – Эриды и ТВК и сообщить свой выбор. Так поступили уже жители нескольких спорных домов. Дом №13 по Химиков выбрал ТВК , дома №5, №7 по Космонавтов отдали предпочтение Эриде. Жители заключили договоры с компаниями, и теперь их дома не являются спорными.

До лицензирования в Усолье были проблемы с работой компании «Вега». Вегу объявили банкротом. Энергетики назначили временного управляющего. Квитанции жители начали получать от энергосбыта. В мае снова ситуация изменилась. На коммунальном рынке опять появилась «Вега». Как выяснилось, это совершенно новая компания, с новыми реквизитами, с новым директором – Евгением Кращенко (бывшим главным инженером старой «Веги»).

-Мы получили лицензию, - говорит Евгений Кращенко, - мы заключили договоры со всеми домами, которые обслуживала старая Вега, и еще один дом (Менделеева, 40) выразил желание работать с нами. Расположены мы по тому же адресу – Куйбышева, 1 «а». Сначала у наших жителей были путаницы с квитанциями. Поступали и наши квитанции и энергосбыта. Теперь только наши. Напрямую платить энергетикам жители не хотят. У лицензирования есть свои плюсы, ведь любой экзамен организует. Но карающий меч сейчас очень жесткий, гайки закручены сильно. Лицензию удержать сложно.

Многие руководители управляющих компаний видят положительные стороны лицензирования, но непонятного в новом законе больше. Казалось, что после лицензирования на рынке останутся лишь опытные профессиональные компании, а значит их число уменьшится, между тем их наоборот стало больше.

- Те, кто могли заплатить взнос и сдать экзамен, все получили лицензии, - говорит Александр Костин, директор УК «Альтернатива», - появились компании у которых вообще нет в управлении домов, зачем они получали лицензии непонятно. Раньше все было ясно и понятно. Закон явно недоработан.

Лицензионная комиссия работает и дальше. По всей стране появляются новые управляющие компании, у которых нет на обслуживании домов, но они имеют право работать, значит, имеют право заключать договоры с жителями на управление.

Компания «Усольская» - это вторая компания с таким же названием. Разница в том, что первая имеет список обслуживаемых домов и лицензию получила сразу, в управлении второй нет домов, лицензия получена со второй попытки.

Минстрой отменил приказ, регламентирующий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

В Верховном суде РФ вынесено решение по делу об обжаловании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Речь идёт о Приказе Минстроя «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

Общество защиты прав потребителей через суд требовало признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. Поводом для обращения послужили многочисленные жалобы региональных объединений потребителей, представителей которых вопреки нормам Жилищного кодекса отказываются принимать в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу, в комиссии, лицензирующие управляющие компании, по сути могли войти только «удобные» участники – представители самих лицензируемых организаций, а участие иных заинтересованных лиц, которые могли бы осуществлять «внешний», независимый контроль, например, правозащитники, исключалось даже теоретически. Таким образом, декларировавшийся общественный контроль над лицензионными комиссиями сводился к фикции.

На первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, в качестве привлеченного судом органа с собственной позицией выступило Министерство юстиции РФ. Представители ведомства настаивали на отмене обжалуемого приказа и сообщили, что уже направили в Минстрой соответствующее письмо. В частности, Минюст сообщил, что приказ Минстроя России не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

На итоговом заседании представители Минстроя предъявили суду подтверждение, что ведомство под давлением общества защиты прав потребителей и Минюста вынуждено было отменить данный приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу общества защиты прав потребителей. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты. Есть надежда, что данные лицензионные комиссии станут более независимы от местных властей, а их деятельность более прозрачной для общественности.

Ольга Клыкова