Почему на сайтах СРО часто нет реестра членов?

Размещение реестра членов на сайте СРО - обязательство, которое прямо указано в действующем законодательстве. Так, в соответствии со статьей 7.1 Закона №113-ФЗ от 07.06.2013 саморегулируемая организация обязана публиковать на сайте реестр участников со следующими сведениями:

• регистрационный номер и дата регистрации в реестре;
• идентификационные данные и контактные сведения (за исключением тех, которые защищены законом о персональных данных);
• информация о соответствии условиям данной СРО;
• финансовая информация (размер ответственности, страховая сумма, взнос в компенсационный фонд и т.д.);
• сведения о проверках участника;
• другие данные, оговоренные в стандартах СРО.

В той же статье указано, что размещению на сайте СРО подлежит также реестр недействительных участников - тех компаний, которые прекратили членство или были исключены. Помимо сведений, перечисленных выше, в данном случае должна быть указана и конкретная дата прекращения членства.

Несмотря на это, при поиске СРО нетрудно встретить множество сайтов, которые предлагают услуги вступления в саморегулируемые организации, но не содержат никаких реестров. Попробуем разобраться, почему так происходит.

Сайты СРО и сайты посредников

Первое, что следует понимать при подборе саморегулируемой организации - это отличия между собственно СРО и многочисленными посредниками, предлагающими консультационные услуги. Визуально отличить их бывает проблематично: и в том, и в другом случае пользователю предлагаются условия получения необходимых допусков. Более 90% всех компаний в выдаче Google и Яндекс сами не являются СРО. Как следствие, на них не представлены никакие реестры членов, и это не имеет ничего общего с нарушением Закона.

При этом важно понимать, что обращение за услугами к посреднику далеко не всегда является ошибочным действием. Напротив, во многих случаях квалифицированная помощь позволит вступить в СРО с минимальными сложностями. Но при этом, конечно, важно обратить внимание на саму саморегулируемую организацию, ее репутацию и надежность, а не только на сроки вступления и возможные расходы.

Еще раз об открытости СРО

Несмотря на то, что по Закону официальный сайт СРО должен содержать реестр действительных и недействительных членов, трактовать это правило можно по-разному. В том случае, если руководство СРО считает необходимым сделать реестр непубличным, не составит труда сделать это, не нарушая нормативно-правовую базу. Так, например, ссылка на реестр может быть неочевидной или даже скрытой.

Особый интерес в этой связи вызывает Приказ Минэкономразвития № 803 от 31.03.2014 "Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций". В соответствии с этим документом реестр членов СРО должен располагаться на отдельной странице, из которого ведет ссылка из главного меню.

Казалось бы, такое требование очерчивает размещение реестра на сайте СРО более конкретно, но и тут всё достаточно условно. Например, в отношении современных сайтов термин "главное меню" можно трактовать по-разному, да и размер кнопки (ссылки), а также надпись на ней никак не регламентируются. Таким образом, при желании скрыть реестр членов сделать это вполне реально, формально не нарушая Закон.

Кроме того, проверки в отношении сайтов СРО пока не практикуются, а значит отсутствие реестра членов может не повлечь для организации никаких серьезных последствий.

 

С учетом всего вышеизложенного остается констатировать, что на сайте СРО действительно может не быть реестра участников объединения или его расположение может быть неочевидным. Кроме того, веб-страницы с предложением услуг СРО нередко принадлежат посредникам и не представляют интересы конкретной саморегулируемой организации. С другой стороны, наличие реестра членов и его наполнение может быть весомым аргументом в пользу репутации СРО. Этот фактор можно и нужно учитывать при выборе.