Где наиболее распространена коррупция в Усолье. Результаты анкетирования

В 2015 году отделом по взаимодействию с общественностью и аналитической работе аппарата администрации города среди жителей города Усолье-Сибирское было проведено анкетирование по изучению отношения населения города к проблеме коррупции.

Обращаем внимание, что результаты анкетирования показывают не факты коррупции, а отношение населения к проблеме коррупции.

Обзор основных результатов:

Всего в 2015 году в анкетировании приняло участие 255 человек, из них 15 человек заполнили анкету, размещенную на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское и 1 человек заполнил анкету, опубликованную в газете «Земля Усольская».

1. По возрастному признаку:

Количество респондентов принявших участие в анкетировании в возрасте от 18 до 25 лет составляет 19 чел. или 7,5 % (в 2014 году - 2,74 %, в 2013 году - 6,27 %, 2010 году - 11 %); от 25 до 55 лет – 178 чел. или 69,8 % (в 2014 году - 71,24 %, в 2013 году - 76,18 %, в 2010 году-71,8%); от 56 лет и старше – 58 чел. или 22,7 % (в 2014 году - 26,03 %, в 2013 году - 17,56 %, в 2010 году-17,2 %).

2. По половому признаку:

На вопросы, обозначенные в анкете ответили:

- 223 женщины (87,45 %) от числа опрошенных (в 2014 году - 65,76 %, в 2013 году - 89,03 %, в 2010 году -76,7 %);

- 32 мужчины (12,5 %) от числа опрошенных (в 2014 году - 34,25 %, в 2013 году -10,98 %, в 2010 году-23,3 %).

Как и в прошлых опросах, преимущественно большее количество респондентов составляют женщины, но характерно отметить, что в сравнении с прошлым годом процент опрошенных мужчин снизился.

3. Образование респондентов:

Из числа опрошенных:

- высшее образование имеют – 174 чел. (68,2 %) (в 2014 году - 70,55 %, в 2013 году-80,88 %, в 2010 году – 73,6%);

- средне-специальное – 61 чел. (23,9 %) (в 2014 году - 23,29 %, в 2013 году-13,17 %, в 2010 году-12,3 %);

-среднее – 20 чел. (7,9 %) (в 2014 году - 6,17 %, в 2013 году -5,96 %, в 2010 году-12,8 %).

4. Каковы главные источники информации о коррупции?

В качестве главного источника информации о коррупции 81,18 % респондентов назвали средства массовой информации и около 52,55% респондентов назвали интернет. Другими, не много меньшими по значимости, источниками информации являются: правоохранительные органы (52,55 %) и опыт родных и друзей (14,91 %). В качестве источника информации 13,73 % респондентов имеют личный опыт.

Анализ опроса показывает, что на СМИ лежит большая ответственность за объективное и полноценное освещение антикоррупционных мероприятий и инициатив.

Результаты анкетирования 2015 года:

№	источники информации	мнения респондентов	%
1.	СМИ	207	81,18
2.	интернет	134	52,55
3.	правоохранительные органы	46	18,04
4.	опыт родных и друзей	38	14,91
5.	личный опыт	35	13,73
6.	информация властей	29	11,38
7.	другие источники	3	1,18

Результаты анкетирования 2014 года:

№	источники информации	мнения респондентов	%
1.	СМИ	116	79,46
2.	интернет	60	41,10
3.	опыт родных и друзей	35	23,98
4.	правоохранительные органы	23	15,76
5.	личный опыт	21	14,39
6.	заявления властей	18	12,33
7.	другие источники	2	1,37

Результаты анкетирования 2013 года:

№	источники информации	мнения респондентов	%
1.	СМИ	280	87,78
2.	интернет	133	41,70
3.	правоохранительные органы	46	14,42
4.	опыт родных и друзей	40	12,54
5.	заявления властей	26	8,15
6.	личный опыт	17	5,33
7.	другие источники	9	2,83

Результаты анкетирования 2010 года:

№	источники информации	мнения респондентов	%
1.	СМИ	182	42,1
2.	интернет	72	16,7
3.	опыт родных и друзей	65	15,0
4.	личный опыт	45	10,4
5.	правоохранительные органы	34	7,8
6.	заявления властей	28	6,5
7.	другие источники	6	1,4

5. Как изменилось количество информации о коррупции из разных источников за последний год?

Количество информации о коррупции, как и в предыдущие опросы, по мнению большинства респондентов (60,9 %) за последний год увеличилось.

Результаты анкетирования:

№	источники информации	количество респондентов в 2015 г.	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
1.	стало больше	137 (60,9 %)	49,32	78,37	64,8
2.	без изменений	93 (36,5 %)	44,52	18,81	29,5
3.	стало меньше	25 (9,8 %)	13,02	2,83	5,7

6. Как изменилось доверие к власти за последний год?

Для наиболее детального рассмотрения мнения населения в отношении доверия к власти, в 2015 году по предложению председателя Усольского городского суда понятие власти расширили и разделили на «местную», «областную», «федеральную».

Как изменилось доверие к местной власти за последний год?

№	доверие к местной власти	количество респондентов	%
1.	не изменилось	139	54,5
2.	снизилось	98	38,4
3.	повысилось	18	7,1

7. Как изменилось доверие к областной власти за последний год?

№	доверие к областной власти	количество респондентов	%
1.	не изменилось	145	56,9
2.	снизилось	90	35,3
3.	повысилось	20	7,8

8. Как изменилось доверие к федеральной власти за последний год?

№	доверие к федеральной власти	количество респондентов	%
1.	не изменилось	145	56,9
2.	снизилось	51	20,0
3.	повысилось	59	23,1

По итогам опроса 2015 года общий уровень доверия населения к местной, областной и федеральной власти не изменился.

Характерно отметить, что процент повышения доверия к федеральной власти в сравнении с областной и местной значительно выше, что подтверждается голосами опрошенных. Если процент повышения доверия к местной и областной власти составляет в пределах 7 %, то процент повышения доверия к федеральной власти составляет 23 %.

Результаты анкетирования 2014 года:

№	доверие к власти	количество респондентов	%
1.	не изменилось	69	47,26
2.	снизилось	58	39,73
3.	повысилось	19	13,02

Результаты анкетирования 2013 года:

№	доверие к власти	количество респондентов	%
1.	снизилось	165	51,73
2.	не изменилось	141	44,2
3.	повысилось	9	2,83

Результаты анкетирования 2010 года:

№	доверие к власти	количество респондентов	%
1.	снизилось	130	57,3
2.	не изменилось	78	34,4
3.	повысилось	19	8,4

9. Как изменилась распространенность коррупции за последний год?                 

49,4 % респондентов полагают, что ситуация с коррупцией за последнее время ухудшилась и коррупции стало больше. Тем не менее, 42,7 % полагают, что распространенность коррупции практически не изменилась и лишь 7,9 % респондентов считают, что коррупции стало меньше.

Результаты анкетирования

№	распространенность коррупции	количество респондентов в 2015 г.	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
1.	стало больше	126 (49,4 %)	52,06	62,7	57,3
2.	без изменений	109 (42,7 %)	39,05	34,49	38,8
3.	стало меньше	20 (7,9 %)	8,91	2,51	3,9

10. Где наиболее распространена коррупция?

По мнению опрошенных, ГИБДД и ЖКХ наиболее подвержены коррупции. Опрос 2015 года показал, агентство лесного хозяйства воспринимается населением, как одна из наиболее коррумпированных сфер.

Процент распространённости коррупции в образовании заметно снизился, если в 2014 году данная сфера занимала 4 позицию и набирала 30 % от числа опрошенных, то в 2015 году только 18 % считают, что образованию, все таки присуще коррупционные факторы.

Аналогичная тенденция снижения наблюдается и в полиции, если в 2010 и 2013 годах процент опрошенных, указывающих на распространенность коррупции составлял 44 и 40 % соответственно, то в 2015 году процент снизился до 26.

         В ответах на вопрос, в каких сферах наиболее распространена коррупция, ни одна из сфер не осталась не затронутой. Два респондента дополнили перечень, указав на таможню и Министерство имущественных отношений Иркутской области.

Результаты анкетирования 2015 года:

№	сферы распространения коррупции	мнения респондентов	%
1.	ГИБДД	121	47,45
2.	ЖКХ	108	42,36
3.	агентство лесного хозяйства (лесхозы)	89	34,91
4.	здравоохранение	74	29,02
5.	судебная система	72	28,24
6.	полиция	68	26,67
7.	администрация города	60	23,53
8.	органы, регистрирующие права собственности	53	20,79
9.	правительство Иркутской области	52	20,40
10.	образование	46	18,04
11.	прокуратура, следственные органы	40	15,69
12.	правительство Российской Федерации	38	14,91
13.	роспотребнадзор	36	14,12
14.	служба по контролю за оборотом наркотиков	32	12,55
15.	налоговые органы	31	12,16
16.	госпожнадзор	24	9,42
17.	культура и спорт	8	3,14
18.	другие сферы	7	2,75

Результаты анкетирования 2014 года:

№	сферы распространения коррупции	мнения респондентов	%
1.	ГИБДД	78	53,43
2.	ЖКХ	61	41,78
3.	здравоохранение	46	31,5
4.	образование	44	30,14
5.	полиция	42	28,77
6.	судебная система	42	28,77
7.	агентство лесного хозяйства (лесхозы)	37	25,35
8.	администрация города	37	25,35
9.	органы, регистрирующие права собственности	28	19,18
10.	прокуратура, следственные органы	27	18,5
11.	правительство Российской Федерации	21	14,39
12.	служба по контролю за оборотом наркотиков	18	12,33
13.	правительство Иркутской области	18	12,33
14.	госпожнадзор	17	11,65
15.	налоговые органы	13	8,91
16.	культура и спорт	11	7,54
17.	роспотребнадзор	10	6,85
18.	другие сферы	2	1,37

Результаты анкетирования 2013 года:

№	сферы распространения коррупции	мнения респондентов	%
1.	ГИБДД	159	49,85
2.	полиция	130	40,76
3.	ЖКХ	128	40,13
4.	здравоохранение	103	32,29
5.	образование	96	30,10
6.	агентство лесного хозяйства (лесхозы)	88	27,59
7.	правительство Российской Федерации	82	25,71
8.	органы местного самоуправления	79	24,77
9.	судебная система	78	24,46
10.	органы, регистрирующие права собственности	73	22,89
11.	служба по контролю за оборотом наркотиков	60	18,81
12.	правительство Иркутской области	52	16,30
13.	роспотребнадзор	36	11,29
14.	налоговые органы	36	11,29
15.	госпожнадзор	32	10,04
16.	культура и спорт	13	4,08
17.	другие сферы	10	3,14

Результаты анкетирования 2010 года:

№	сферы распространения коррупции	мнения респондентов	%
1.	ГИБДД	120	52,87
2.	милиция	102	44,97
3.	органы местного самоуправления	99	43,62
4.	судебная система	73	32,16
5.	органы, регистрирующие права собственности	65	28,64
6.	ЖКХ	63	27,76
7.	здравоохранение	62	27,32
8.	образование	55	24,23
9.	органы власти субъекта Российской Федерации	52	22,91
10.	Правительство Российской Федерации	44	19,39
11.	налоговые органы	28	12,34
12.	культура и спорт	14	6,17
13.	другие сферы	13	5,73

11. Какие главные причины коррупции?

Результаты анкетирования

№	причины коррупции	мнение респондентов в 2015 г.	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
1.	недостаток контроля	158 (61,96 %)	50,69	57,37	35,6
2.	несовершенна законодательная база	115 (45,1 %)	45,21	50,79	34,6
3.	слабая правоохранительная деятельность	110 (43,14 %)	38,36	39,5	25,1
4.	другие причины	6 (2,36 %)	6,17	5,02	4,6

Главные причины коррупции, как и в ранее проведенных анкетированиях, по мнению опрошенных, остается недостаток контроля и несовершенство законодательной базы.

Среди других причин респондентами отмечается – низкий уровень жизни населения, безнаказанность, созданы все условия для коррупции.

12. Приходилось ли Вам обращаться в органы власти за последний год?

Результаты анкетирования:

№	обращение в органы власти	количество респондентов в 2015 г.	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
1.	не обращались	198 (77,6 %)	69,87	71,79	65,2
2.	обращались	57 (22,4 %)	30,14	28,22	34,8

Процент опрошенных жителей, которые не обращаются в органы власти увеличивается, а процент обратившихся уменьшается.

13. Производили ли Вы неофициальные платежи чиновникам за последний год?                  

На вопрос о том, производили ли респонденты неофициальные платежи чиновникам за последний год 246 человек (96,5 %) сказали, что они не производили таких выплат, однако 8 человек (3,1 %) ответили утвердительно.

В 2014 году из респондентов, ответивших утвердительно 8 мужчин и 2 женщины. Мужчины, отвечающие на вопрос где распространена коррупция, указывали на ГИБДД, а женщины, отвечающие на тот же вопрос, указывали на органы, регистрирующие права собственности.

В 2015 году все респонденты, которые указали, что ими производились неофициальные платежи, являются женщины, и 6 из них назвали сферу ЖКХ в которой наиболее распространена коррупция, однако утвердительно нельзя сказать, что платежи производились именно в этой сфере, т.к. каждая опрошенная женщина указывала несколько отраслей.

Анализируя показатели опроса, очевидно незначительное снижение процента опрошенных, которые отметили, что производили неофициальные платежи чиновникам.

Результаты анкетирования:

№	неофициальные платежи	количество респондентов в 2014 г.	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
3.	нет	246 (96,9%)	93,15	94,99	90,3
4.	да	8 (3,1 %)	6,85	5,02	9,7

14. Согласны ли Вы заявлять в органы власти о случаях коррупции?

61,6 % граждан согласны обращаться в органы власти с заявлениями о случаях коррупции, однако, при условии сохранения анонимности (66,3 %). Процент тех, кто согласен заявлять о случаях коррупции открыто составляет всего 33,7 % .

Результаты анкетирования:

		количество респондентов в 2015 году	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
Согласны ли Вы заявлять в органы власти о случаях коррупции?	да	157 (61,6 %)	69,18	64,89	69,2
	нет	98 (38,4 %)	30,83	35,11	30,8

25 человек назвали причины отказа, остальные отказались комментировать свой ответ.

Основные причины отказа: трудно собрать доказательную базу, отсутствие веры, ничего не изменится, безрезультатно, нет смысла, бездействие властей, опасаются преследований, опасаются за свою жизнь и здоровье, не охота связываться, не видят, что будут приняты меры, последует увольнение. Один из опрашиваемых указал на то, что в наш век можно узнать даже источник анонимной информации, другой респондент не намерен заявлять о случаях коррупции, т.к. это обязанность властей следить и пресекать любые проявления коррупции.

Результаты анкетирования:

Согласны ли Вы заявлять в органы власти о случаях коррупции?		количество респондентов в 2015 году	процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
Если «да», то как?	анонимно	104 (66,3 %)	60,4	66,67	65,6
	открыто	53 (33,7 %)	39,6	33,34	34,4

15. Какие меры предупреждения коррупции на Ваш взгляд наиболее эффективны?

Среди наиболее эффективных мер предупреждения коррупции население видит в необходимости подотчетности власти и осуществления общественного контроля, а также не маловажное место занимает информированность населения о фактах коррупции и работа с жалобами.

Среди других причин выделили такие меры, как: ужесточение наказания, применение реальных сроков, ужесточение мер уголовного законодательства, использование публичной порки, присоединение к международной конвенции, конфискация имущества, совершенствование законодательной базы, сокращение безработицы, осуществление контроля, предупреждение коррупции в верхних эшелонах власти, а также предлагается не рассматривать анонимные жалобы, применять внушительные уголовные наказания и жесткость при рассмотрении коррупционных дел.

Результаты анкетирования 2015 года:

№	меры предупреждения коррупции	мнения респондентов	%
1.	подотчетность власти	149	58,44
2.	общественный контроль	132	51,77
3.	информированность населения о фактах коррупции	104	40,79
4.	работа с жалобами	82	32,16
5.	повышение зарплат	79	30,98
6.	поощрение заслуг	50	19,61
7.	другие меры	25	9,81

Результаты анкетирования 2014 года:

№	меры предупреждения коррупции	мнения респондентов	%
1.	подотчетность власти	68	46,58
2.	общественный контроль	57	39,05
3.	информированность населения о фактах коррупции	50	34,25
4.	работа с жалобами	32	21,92
5.	повышение зарплат	30	20,55
6.	поощрение заслуг	12	8,22
7.	другие меры	17	11,65

Результаты анкетирования 2013 года:

№	меры предупреждения коррупции	мнения респондентов	%
1.	подотчетность власти	167	52,36
2.	общественный контроль	120	37,62
3.	повышение зарплат	90	28,22
4.	информированность населения о фактах коррупции	88	27,59
5.	работа с жалобами	69	21,63
6.	поощрение заслуг	49	15,36
7.	другие меры	44	13,8

Результаты анкетирования 2010 года:

№	меры предупреждения коррупции	мнения респондентов	%
1.	подотчетность власти	128	24,5
2.	общественный контроль	100	19,1
3.	информированность населения о фактах коррупции	93	17,8
4.	повышение зарплат	80	15,3
5.	работа с жалобами	62	11,9
6.	поощрение заслуг	36	6,9
7.	другие меры	24	4,6

16. Считаете ли Вы, что органы власти хотят решить проблему коррупции?

        

При составлении анкеты в вопрос «Считаете ли Вы, что органы власти хотят решить проблему коррупции?» внесли изменения, уточнив какая власть, по мнению населения, имеет желание решать проблему коррупции: «местная», «областная» или «федеральная».

Сравнительный анализ показал, что наибольший процент респондентов считают, что местная и областная власть не хотят решать проблему коррупции. В свою очередь большинство опрашиваемых доверяют федеральной власти. Этот вывод подтверждается голосами 56,1 % респондентов, которые утвердительно ответили «да» на вопрос хочет ли федеральная власть решить проблему коррупции.

		количество респондентов в 2015 году	процентный показатель в 2015 г.
Считаете ли Вы, что органы местной власти хотят решить проблему коррупции?	нет	169	66,3
	да	86	33,7
Считаете ли Вы, что органы областной власти хотят решить проблему коррупции?	нет	160	62,7
	да	95	37,3
Считаете ли Вы, что органы федеральной власти хотят решить проблему коррупции?	нет	112	43,9
	да	143	56,1

Результаты анкетирования:

		процентный показатель в 2014 г.	процентный показатель в 2013 г.	процентный показатель в 2010 г.
Считаете ли Вы, что органы власти хотят решить проблему коррупции?	нет	60,28	62,39	67,8
	да	39,73	37,62	32,2

Подводя итоги проведенного анкетирования, полагаем, что сравнительный анализ за 2015, 2014, 2013, 2010 годы будет полезен для выстраивания приоритетов при проведении антикоррупционных инициатив и мероприятий, а также обозначения первоочередных задач в работе Совета при мэре города Усолье-Сибирское по противодействию коррупции.