Бесплатный адвокат

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС под председательством Бориса Алексеева провел круглый стол, посвященный ходу реализации областного закона об оказании бесплатной юридической помощи в Приангарье в прошлом году.

Напомним, документ был принят несколько лет назад. Бесплатная юридическая помощь положена нескольким социально незащищенным слоям: пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, родителям-одиночкам, тем людям, чей доход ниже прожиточного минимума.

В 2013 году такую помощь в нашем регионе получили около 76 тыс. человек. Устная консультация была оказана 56 тыс. человек, письменная – 15 тыс. человек. Как рассказала директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области Оксана Недорубкова, больше всего разъяснений граждане требовали от органов государственной власти. К примеру, по линии министерства социального развития, опеки и попечительства поступило 13,2 тыс. обращений. К уполномоченному по правам человека в 2013 году обратилось чуть более 1,1 граждан. Примерно столько же обращений зарегистрировали в аппарате уполномоченного по правам ребенка. Около 600 обращений поступило в Территориальный фонд ОМС.

В тройку самых активно обращающихся за бесплатной юридической помощью граждан входят неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалиды первой и второй групп и те, чей доход ниже прожиточного минимума.

Несколько лет назад в нашем регионе даже было создано специальное учреждение для оказания бесплатной юрпомощи – Государственное юридическое бюро по Иркутской области. Помимо Иркутска его отделения работают в Нижнеудинске, Усть-Куте и Черемхово. По словам начальника бюро Александра Ушакова, в 2013 году сюда обратились 5,4 тыс. человек. Интересы 73 человек специалисты юрбюро представляли в судах, 4,8 тыс. получили устные консультации, более 500 гражданам были даны письменные разъяснения, в том числе по составлению жалоб, ходатайств, исковых заявлений и прочих документов правового характера. В 2013 году юристы бюро побывали в 56 командировках в самых различных территориях области.

Весьма активно бесплатную адвокатскую помощь оказывают в юридической клинике Байкальского государственного университета экономики и права, где студенты-юристы таким образом нарабатывают необходимую практику. А вот опытные адвокаты Иркутской области не торопятся предоставлять бесплатные услуги. В прошлом году только 73 адвоката из 1,1 тыс. входящих в Адвокатскую палату Иркутской области изъявили желание оказывать юридическую помощь малообеспеченным гражданам в рамках областного закона. По факту же только четыре юриста оказали такую помощь.

По словам первого вице-президента Адвокатской палаты региона Олега Смирнова, основная проблема в том, что процедура оказания такой помощи в рамках государственной программы слишком забюрократизирована:

– Устная консультация в рамках госпрограммы стоит 400 рублей. Чтобы получить эти средства, адвокату необходимо оформить несколько документов и еще уплатить с суммы НДФЛ. У многих просто нет времени этим заниматься.

К примеру, в прошлом году бесплатной для граждан юридической помощи адвокаты оказали на 71 тыс. рублей, но им в итоге выплатили только 27 тыс. рублей. Остальные документы по каким-либо критериям не прошли, хотя в бюджете области было заложено более 600 тыс. рублей на оказание бесплатной юрпомощи малоимущим гражданам. Тем не менее уже по итогам первых трех месяцев текущего года адвокаты оказали помощи на 101 тыс. рублей и намерены получить выплаты. А свое желание оказывать такую помощь в этом году изъявили 87 адвокатов.

Как отметил в заключение круглого стола председатель комитета Борис Алексеев, несмотря на объективные и субъективные трудности, закон с каждым годом работает все эффективней, и все большее количество граждан обращается за такой помощью. С одной стороны, они чувствуют заботу государства, с другой – повышают собственную юридическую грамотность.

Ольга Андреева