Компенсационный аудит

Участникам рынка возместят вынужденные расходы. Первый опыт исключения саморегулируемой организации (СРО) аудиторов из реестра показал несовершенство действующего законодательства. Чтобы продолжить ра...

Первый опыт исключения саморегулируемой организации (СРО) аудиторов из реестра показал несовершенство действующего законодательства. Чтобы продолжить работу, аудиторы, состоявшие в ней, были вынуждены повторно потратиться на вступление в новую СРО. Многочисленные обращения участников рынка в Минфин заставили регулятора задуматься о механизме компенсации этих расходов.

Как стало известно "Ъ", в закон об аудиторской деятельности могут быть внесены поправки, устанавливающие порядок возврата взносов в компенсационный фонд членам саморегулируемых организаций (СРО), исключенных из реестра Минфина. В настоящее время в подобных случаях выплаты не предусмотрены. Поводом для внесения изменений в закон стал недавний случай с СРО НП "Гильдия аудиторов ИПБР" (далее "Гильдия"), которую Минфин исключил из реестра 27 июня. "После этого в Минфин начали поступать письма от ее членов с вопросами о возврате уплаченных взносов в компенсационный фонд данной СРО,— рассказывает член правления НП "Аудиторская ассоциация "Содружество"" Ольга Носова.— Законодательством порядок таких выплат не установлен, и в ходе заседания совета был поднят этот вопрос". Разговор на эту тему действительно был, инициатива была поддержана участниками совета, говорит член совета Александр Мурычев. В Минфине "Ъ" сообщили, что "по итогам заседания рабочему органу совета было поручено дополнительно проанализировать ситуацию, связанную с исключением "Гильдии", и подготовить предложения по внесению изменений в законодательство, однако какими они будут, пока сказать невозможно".

До исключения из реестра "Гильдию" довел корпоративный конфликт. В июне в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки, Минфин исключил эту СРО из реестра (см. "Ъ" от 27 июня). В итоге ее членам пришлось переходить в действующие СРО (сейчас их в реестре пять) и снова платить взносы в фонд. Размер взносов в компенсационный фонд СРО устанавливают самостоятельно (но не менее 3 тыс. руб. в соответствии с законом о СРО). В случае с "Гильдией" размер взносов составлял 3 тыс. руб. для аудитора и 4 тыс. руб. для организации. Всего в нее входили 5,5 тыс. аудиторов, а ее компенсационный фонд, по информации "Ъ", составлял 23 млн руб.

До сих пор возмещения из компенсационных фондов предусматривались в соответствии с законом о СРО лишь в страховых случаях. Например, если в отчетности, получившей положительное заключение аудитора, проверяющие госорганы найдут ошибки и наложат штраф, аудитор обязан компенсировать его клиенту. В случае нехватки у аудитора собственных средств выплаты производятся из компенсационного фонда СРО.

По мнению участников рынка, возврат взносов в компенсационный фонд СРО в случае ее исключения — необходимая мера. "Пусть деньги небольшие, но если бы СРО, в которую входим мы, вдруг исключили из реестра, мы бы хотели получить обратно уплаченные в фонд средства",— отмечает гендиректор компании "Бейкер Тилли Русаудит" Евгений Самойлов. По мнению директора департамента банковского аудита ФБК Алексея Терехова, чтобы нивелировать расходы аудиторов на вынужденный переход в другую СРО, можно было бы перечислять средства напрямую со счета исключенной СРО на счет выбранной аудитором новой СРО, причем не только средства, уплаченные в компенсационный фонд, но и членские взносы.

Впрочем, если такие изменения и будут внесены для аудиторов, справедливо было бы распространить их на все СРО, считает партнер, адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Владимир Юрасов. Но на каждом рынке свои регуляторы, и вопрос внесения подобных изменений для всех СРО может затянуться в процессе согласования, добавляет он.

Ольга Шестопал