В Госдуму внесен законопроект, запрещающий перекрывать дороги общего пользования.
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий перекрывать общие дороги на частных земельных участках. Проект вносит поправки в Земельный кодекс, которые устанавливают обязательный и безвозмездный публичный сервитут (право ограниченного использования) в отношении частных земельных участков, являющихся участком или имуществом общего пользования населенного пункта.
Законопроект внес в парламент первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов. В пояснительной записке к проекту федерального закона сказано, что в отдельных субъектах РФ собственники земельных участков общего пользования, умышленно злоупотребляя своим правом, всячески препятствуют собственникам жилых домов в пользовании этими участками. Они не дают пройти и проехать жителям до своих домов; ограничивают проезд МЧС и скорой помощи; требуют плату за проезд.
Такая ситуация, как правило, возникает в силу схожих причин, следует из пояснительной записки. Обычно крупный земельный участок, на котором планировалось строительство жилья, изначально приобретает частное лицо. После чего переводит этот участок в категорию земель населенных пунктов для индивидуального строительства, делит землю и продает ее под застройку. При этом те земельные участки, которые согласно документам являются земельными участками общего пользования (чаще дороги, детские площадки, различные коммуникации) остаются у собственника.
По данным Туманова только в одном из районов Московской области похожая ситуация наблюдается в 10 поселках. «Телеинформ» решил выяснить, как обстоят дела в садоводствах Иркутской области.
В Министерстве сельского хозяйства региона не знают о массовых случаях ограничения дорог или других участков общего пользования в садоводствах, сообщили «Телеинформу» в ведомстве. Ранее сообщалось, что всего в Приангарье зарегистрировано 1320 садоводческих товариществ и объединений.
В Союзе садоводческих некоммерческих товариществ Ангарска также не сталкивались с подобными проблемами.
— Все живут дружно, всем места хватает, — заявил представитель организации.
— Помогаем садоводам разрешать споры по поводу отключения света или переноса заборов. Но о с перекрытием дорог или других мест общего пользования не сталкивались, — сообщила агентству юрист фирмы «Ангара Консалт».
— Конкретно с таким случаем мы не сталкивались, но сейчас работаем над похожей ситуацией, — рассказал «Телеинформу» Дмитрий Драчко, руководитель «Бюро Юристы Иркутска». — Некто приобрел, очевидно по недоразумению или недогляду со стороны администрации, участок в поселке. Границы участка касаются дороги общего пользования — люди добираются по ней к пруду. Сейчас покупатель требует перенести забор, администрация, естественно, против. Будем судиться.
Согласно Земельному Кодексу РФ продавать земли общего назначения или имущество общего пользования нельзя, поясняет юрист. Если ситуация сложилась таким образом, что владелец крупного земельного участка перепродал его части для жилищной застройки, а участки общего пользования остались у него в собственности, то логично организовать управляющую компанию, которая будет обслуживать коммуникации и брать за это плату. Частный или публичный сервитут устанавливается либо по решению суда, либо в результате общественных слушаний.
— Просто ограничивать проезд глупо и неправильно по отношению к владельцам участков на территории поселков, — уверен Дмитрий Драчко, — но и устанавливать обязательный и безвозмездный сервитут — тоже не лучшее решение. Кто будет канавы копать? А асфальт класть? Дороги требуют обслуживания, хоть и небольшого. Поэтому брать за пользование ими соразмерную затратам плату вполне справедливо. Безусловно, изменения в законодательстве, решающие эту проблему, необходимы, но они должны учитывать интересы не только садоводов, но и владельцев дорог.