«Это идиотизм!» – кричат капитаны на причале, едва успеваем спросить их про застройку. На площади прямо под окнами поселковой администрации (напротив отеля «Маяк») с 23 мая рабочие возводят деревянный павильон из кругляка. Посреди парковки уже открылся киоск с сувенирами. «Все люди возмущаются, что тут такую порнографию строят. Как это можно делать на единственной площади в Листвянке? – негодует активист и член административной комиссии посёлка Екатерина Нетбай. – Раньше здесь торговали рыбой, был беспорядок, грязь. Кое-как эту площадь разгородили, сделали рынки, как положено, а теперь всё заново». Предприниматель Валентина Синицына опасается, что очередные павильоны «пустят бизнес под откос», потому что часть клиентов уйдёт на площадь, остальные просто не смогут проехать до рынков. А Евгения Егорова добавляет, что «площадь – единственный лоскуток, где в Листвянке можно было и ледяной городок сделать, и ёлку поставить». «А без этого зимой, кроме ветра, в посёлке ничего не поймаешь», – заключает она.
Искать недовольных застройкой причала в Листвянке не приходится. Вот продавец в сувенирных рядах рассказывает, как прошла поездка в районную мэрию, где жители требовали остановить возведение павильонов. На омулёвом рынке другая женщина передаёт нам письмо рассерженных селян. «Мы не быдло, и нас должны были поставить в известность», – говорится в обращении. Иные просто подходят и возмущаются. «Всё сейчас перегородят, и не видно будет ни Байкала, ничего», – предупреждает дядя на причале. «А в выходные детей нельзя выпустить на улицу – машин битком. Полностью возмущена, до предела. Невозможно! – подключается к разговору многодетная мать. – Нам бы тоже хотелось тут торговать, но мы же думаем о посёлке. Сувениров здесь уже достаточно». «Автобусам развернуться негде будет. Ребятишек привезут – и куда?» – добавляет другой прохожий.
О том, что причал «Листвянка» федеральный, знают теперь почти все жители посёлка. Хотя до сих пор это, кажется, никого здесь не интересовало. Да и особой надобности не было. Объект оставался в собственности и управлении Росимущества до осени 2012 года. Тогда на торги было выставлено право аренды на два причала под рекреационные цели: «Листвянка» (2503 кв. м) и «Рогатка» (968 кв. м). Цена первого лота составила 755,7 тыс. рублей, второго – 233,3 тыс. Очереди из претендентов на эти объекты не было. Заявился всего один участник – иркутский индивидуальный предприниматель Алексей Михайлович Артюхов. Оба аукциона были признаны несостоявшимися, а договоры на аренду на 15 лет заключены с единственным заявителем, то есть тем же Артюховым.
Пришлый арендатор тут же оброс слухами и загадками. «24-летний человек из Лондона», – заговорщически рассказывают местные. «Человеку из Лондона», впрочем, в этом году будет уже 35 лет. В Лондоне, говорят его представители, уроженец Новосибирска бывает, как, впрочем, и в Иркутске и в Москве. «Но он гражданин России», – уверяют собеседники. В иркутском бизнесе Артюхов – личность относительно известная: во времена существования сети магазинов компьютерной техники «Комтек» был её владельцем. Сейчас он появляется в основном на рынке недвижимости. Так, например, в прошлом году его компания ООО «Гранд-Отель» приобрела у Росимущества здание гостиницы «Гранд-Отель» в центре Иркутска за 120 млн. рублей. Двумя годами ранее другая фирма, имеющая отношение к Артюхову, ООО «Дом Плетюхина», купила у областного правительства 75% ОАО «Управляющая инвестиционно-строительная компания» (УИСК). Кроме того, известно, что ООО «Дом Плетюхина» владеет зданием на Горького, 42, домом Плетюхина (между улицами Карла Маркса и Горького). Этой же структуре принадлежит специализированное ремонтное предприятие № 8 МВД РФ.
На политическом поле господин Артюхов тоже успел засветиться. В 2011 году его кандидатуру на выборы в Госдуму выдвигала партия «Справедливая Россия». Тогда же бизнесмен раскрыл свои доходы и оказался самым состоятельным среди сибирских кандидатов-справедливороссов. В 2010 году он заработал 39,72 млн. рублей. В собственности Артюхова числились два небольших земельных участка, жилой дом на 600 кв. м и три квартиры в Иркутской области. Кроме того, доля в административных зданиях и парикмахерская. На тот момент Артюхов владел 100% акций ООО «Спутник», ООО «Усадьба Кравца», ООО «ТД Кальмеера», а также 70% ООО «Сибком» и 1% ООО «Дом Плетюхина».
Жители, которые раньше об Артюхове не слышали, теперь каждый день вспоминают о нём, глядя на застройку площади. Впрочем, сам иркутский предприниматель ничего не строит. По договорам субаренды он уже передал несколько участков предпринимателям, которые торгуют сувенирами в Листвянке. Так, например, деревянное здание возводит Наталья Семихатова, а киоск установила некая Золотоева.
«С киоском мы вчера разбирались. У него нет разрешения на торговлю, а уже сувениры продают. Вчера составили акт и вынесли штраф. Теперь ежедневно будем штрафовать», – говорит Екатерина Нетбай и подводит нас к киоску. Продавец, уныло взглянув, махнул в сторону администрации, мол, хозяйка ушла туда. В дверях выяснилось: владелицу киоска предпринимательницу Золотоеву снова штрафовали. Нетбай решительно двинулась в глубь мэрии.
– А вы что стоите, боитесь писать? Я вот, например, даже Путину не боюсь звонить. Я ему документы передавала, когда он приезжал сюда на «Мирах» на золото Колчака смотреть, – заявила Нетбай и зашла в кабинет к юристам. Там ей пояснили: пока единственное, что может мэрия, – штрафовать за незаконную торговлю на две–четыре тысячи рублей. И только потом выходить в суд.
– Вот видите, какие законы. – Нетбай развела руками.
– А что вы предлагаете? – устало спросили юристы.
– Сообщить. Куда надо.
– Куда надо – это как раз администрация. Полиция здесь не поможет.
– Что, ФСБ вызвать? Могу это сделать. У меня там родственник работает.
Администрация действительно почти бессильна в этой ситуации. Мэр Листвянки Галина Бичевина, окна кабинета которой выходят прямо на злополучную стройку, говорит: да, отношение негативное, все против. С 2005 года боролись, чтобы здесь не было торговли. «Мы беседовали с арендатором, сказали ему, что не нужно здесь этого делать. Взял причал – занимайся причалом. Торговых точек быть не должно, – говорит мэр. – Он вроде проникся. А потом предложил выкупить нам право субаренды за три миллиона рублей». Повременив со строительством, арендатор позволил Листвянке установить прошлой зимой ёлку и ледовый городок на причале, вероятно, в последний раз. С наступлением тепла Артюхов намеревался использовать причал под ярмарку, но в районной администрации ответили, что площадь для этого не предназначена. «15 мая они получили отказ, а 19 мая завезли стройматериалы, – говорит Бичевина. – Мы никаких мер предпринять не можем, потому что собственность не наша. Можем только регулировать торговлю. Вчера на киоск составили протокол. 6 июня вызовем на административную комиссию. Сегодня опять штрафуем. Если комиссия вынесет постановление о запрещении торговли, то мы сможем обратиться в суд с требованием убрать павильоны».
Сейчас мэрия пишет во все инстанции – Росимущество, прокуратуру, правительство Иркутской области – в попытке убедить, что к рекреации, под которую был отдан причал, торговля никак не относится. Это могут быть дома отдыха, пансионаты, кемпинги, спортобъекты, турбазы, тропы, детские лагеря, парки – что угодно, связанное с отдыхом, но никак не торговые павильоны.
Более того, объект должен соответствовать разрешённому виду использования. В Листвянке, согласно правилам землепользования и застройки, это земли транспорта. То есть разрешены стоянка машин, причаливание катеров. «Другие виды использования возможны только после изменения целевого назначения земли и проведения публичных слушаний», – поясняют юристы мэрии.
Ещё одно «но» для торговли на площадке: схема размещения нестационарных торговых объектов. Её утверждает район, и без его разрешения торговать на причале «Листвянка» нельзя. «До настоящего времени ни причал, ни земельный участок в схему не включены. Арендатор с соответствующим заявлением не обращался», – говорится в письме поселковой администрации губернатору. Главу региона муниципалитет попросил «поднять вопрос перед Росимуществом о расторжении договора аренды», а прокурора района – вынести предостережение Артюхову о недопустимости нарушения закона.
Альтернативная версия
По версии представителя арендатора, пожелавшего не называть себя, в конце зимы предприниматели Листвянки сами вышли с просьбой разрешить установить торговые павильоны на причале. «В связи с этим мы обратились к собственнику с уведомлением о том, что намерены разместить на участке некапитальные временные сооружения, – сказал «Конкуренту» собеседник. – Наши юристы посчитали, что торговля и пункты питания являются неотъемлемой частью инфраструктуры цивилизованного причала, представляющего сейчас печальное зрелище в виде заасфальтированной площадки с ямами».
Представитель подчеркнул, что «арендатор закон не нарушает», «предпринимает все допустимые законом меры» и «пытается выйти на диалог с администрацией, по закону здесь разрешена установка некапитальных объектов». Занять павильонами, по словам собеседника, планируется 10–15% причала. В субаренду предполагается отдать всего около 300 квадратов из 2500.
В планах арендатора, добавил источник, заработать на объекте, в том числе для обследования, ремонта, благоустройства и содержания причала. Но из-за сложностей с торговлей не исключены альтернативные варианты. Сейчас изучается возможность заключения договоров на право пользования причалом с судами. Также рассматривается вариант с платной парковкой, но, по его мнению, она не будет пользоваться спросом «у наших людей, которые не привыкли платить за стоянку и часто просто рассредоточиваются по улице».
Вариант с договорами на пользование причалом возмущает жителей почти так же, как и торговля: в посёлке около сотни капитанов, которые катают на своих судах туристов, родственников, знакомых. «Заработок делится на троих: корабль, компаньон и капитан. Кое-как выживаем», – говорит капитан «Солнечного ветра» Александр Шульгин. Пока никто за остановку на причале денег требует, хотя, вспоминает собеседник, лет десять назад такое уже случалось. «Нас как прижмут, мы собираемся кучкой капитанов и жалуемся друг другу, а сделать ничего не можем.
Поплачемся-поплачемся, вроде легче. И дальше идём работать. Выбора особо нет, – рассказывает Шульгин. – Капитанам обычно от 50 до 60 лет, больше работать им негде. Кораблик – единственное, что может накормить семью. На работу нас в городе никто не возьмёт: кому нужны старики?» В мэрии успокаивают, мол, по Водному кодексу, причаливать катерам никто не запретит, поскольку 20-метровая береговая полоса свободна для доступа граждан. За посадку и высадку пассажиров денег брать не могут, а за стоянку – уже вопрос.
«Окружённые» с земли и воды, местные жители совсем не уверены, что застройка причала будет остановлена. В мэрии продолжают ждать ответов на обращения, а население задумалось об акции протеста: учитывая, сколько недовольных можно найти прямо на улицах Листвянки в будний день, собрать людей, вероятно, не составит для организаторов никакого труда.
