В России среди колясочников широко распространено мнение, что за границей для них приспособлено абсолютно всё, что там просто райские кущи. Поэтому часто они требуют переоборудования и создания свободного физического доступа во все существующие объекты без исключения.
Однако в реальности всё обстоит несколько иначе. Процент доступных зданий и сооружений варьируется в разных странах. Кто-то начал создавать доступную среду раньше, кто-то позже. Темпы и подходы к адаптации зависят не только от планов, но и от бюджетных возможностей, хотя ситуация с каждым годом улучшается.
Например, в Германии хорошо с доступностью общественных мест, но большинство старых жилых домов - это недоступные 4-этажные типичные немецкие «хрущёвки» без лифта. Купить собственное жильё в этой стране очень дорого. Поэтому большинство населения всю свою жизнь живёт в арендованных квартирах. Человек, ставший инвалидом, может подыскать себе более удобный и физически доступный вариант проживания. Муниципалитет также готов помочь ему подобрать специально оборудованную квартиру.
В РФ большинство инвалидов живут в квартирах на правах собственника. Именно поэтому так сложно обеспечить людям на инвалидных колясках возможность свободного и самостоятельного выхода из подъезда своего дома.
С точки зрения универсального дизайна целесообразно все новые многоэтажные дома строить удобными для всех, в том числе МГН. Для инвалидов-колясочников необходимо обеспечить бесступенчатый доступ с улицы до лифта и предусмотреть во всех, без исключения, квартирах более широкие двери в санузлах, на балкон, на кухню, в кладовке. Именно так много лет строится большинство новых жилых домов в Екатеринбурге. Инвалид на кресле-коляске имеет потенциальную возможность обменять старое неприспособленное жильё в центре на новую квартиру на окраине, купить доступную квартиру; обменяться с доплатой, переехав в недавно выстроенный по соседству дом и т. д. При этом он может выбрать квартиру любую по площади, на любом этаже. Понятно, что для переезда в новые квартиры нужны деньги. Но в некоторых городах уже запущены социальные программы по переселению колясочников из старого жилого фонда в новые удобные квартиры с предоставлением возможности переоформить право собственности со старой квартиры на новую.
Это более правильное решение с точки зрения интересов общества, так как позволяет избегать в подъездах приспособлений, которые часто не только не создают полноценных возможностей для самостоятельного подъёма- спуска колясочника, но и причиняют явные неудобства остальным жителям дома.
Одна из самых сложных и порой неразрешимых проблем - повсеместное обеспечение доступности в маленьких магазинчиках и других объектах сферы услуг.
«В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т. д. следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» (СП 59.13330.2012, пункт 1.2). Разумное приспособление - это «внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод» (Конвенция ООН «О правах инвалидов»).
Речь идет о разумности с точки зрения соизмерения необходимости и возможностей. При приспособлении действующего объекта под нужды инвалида необходимо учитывать, с одной стороны, его потребности и, с другой стороны, имеющиеся организационные, технические и финансовые возможности их удовлетворения. В особо проблемных ситуациях вместо обеспечения архитектурной доступности здания можно обеспечить доступность услуги: в дистанционной форме, доставкой на дом или предоставлением услуги в другом, более удобном объекте.
Создание доступной среды - это многолетний процесс изменений в обществе, а не краткосрочная кампания. Создавая «островки» доступности, мы всё равно будем ещё долго иметь в целом города неудобными для людей с инвалидностью. Мало реализовать мероприятие по доступности. Надо следить за тем, чтобы оно «работало». Если продавец магазина не знает, для чего установлена на улице кнопка вызова и что делать, если она сработает, - это означает, что кнопка установлена ради галочки в отчёте.
Если на железнодорожном вокзале есть специальная служба, помогающая инвалиду на коляске сесть в поезд, но он об этом не знает из-за отсутствия необходимой информации - это информационный барьер. Доступность - это не только устранение физических барьеров. Барьеры бывают физические, информационные, операционные, коммуникационные. У человека, который не слышит, нет физических ограничений, но у него есть сложности в общении. Коммуникационные барьеры тоже надо устранять. Подробнее об этом читайте здесь.
